रांची:पटना में प्रसिद्ध खान सर की तबियत खराब होने की वजह से जो मुद्दा अचानक से अंतर्राष्ट्रीय चर्चा में आ गया, वह पूरे भारतवर्ष के लिए अब बड़ी चुनौती है। अभी झारखंड में भी यह मुद्दा गर्म है और युवकों के आंदोलन को अन्य राजनीतिक दल अपने राजनीतिक लाभ के लिए हवा भी दे रहे हैं।देश में अनेक स्कूल और कॉलेज खुल गये हैं। इंजीनियरिंग और मेडिकल की निजी पढ़ाई भी हो रही है। बावजूद इसके निर्माण और स्वास्थ्य सेवा में कुशल कामगारों की भारी कमी है। दूसरी तरफ जो लाखों लोग हर साल डिग्री लेकर निकल रहे हैं, उनके लिए दो वक्त की रोटी का इंतजाम कहा है। इस सवाल से ही वर्तमान युवा पीढ़ी की परेशानियों को बेहतर तरीके से समझा जा सकता है।
इससे पहले की एक घटना याद करें, जिसे अब लगभग भूला दिया गया है। संसद में सुरक्षा भंग करने के लिए आतंकवाद के आरोप में हरियाणा की 38 वर्षीय महिला को गिरफ्तार किए जाने के छह महीने बाद, जिसका उद्देश्य भारत में बेरोजगारी संकट की ओर ध्यान आकर्षित करना था, हमने स्नातकोत्तर शिक्षा के बावजूद नौकरी पाने के उसके संघर्ष और कॉलेज की डिग्री वाले अन्य युवाओं के बारे में अधिक जानकारी प्राप्त की, जो अकुशल काम की तलाश में हैं या किसी भी तरह से देश छोड़ने की कोशिश कर रहे हैं।
अंतर्राष्ट्रीय श्रमिक संगठन का कहना है कि 103.4 मिलियन, या हर तीन युवाओं में से एक, शिक्षा, रोजगार या प्रशिक्षण में नहीं है। उनके संकट और दुख ने हाल ही में संपन्न आम चुनाव में भाजपा को बहुमत से वंचित कर दिया हो सकता है। विशेषज्ञों ने सुझाव दिया कि सरकार को समस्या की सीमा को स्वीकार करने, स्थानीय स्तर पर रोजगार सृजित करने और विपक्ष की प्रशिक्षुता योजना को आजमाने में पारदर्शिता पर विचार करना चाहिए।
38 वर्षीय ट्यूशन टीचर नीलम आज़ाद को 13 दिसंबर 2023 को गिरफ्तार किया गया था, जब उन्होंने और चार अन्य लोगों ने बेरोजगारी संकट और किसान संकट की ओर ध्यान आकर्षित करने के लिए संसद में सुरक्षा भंग की साजिश रची थी। जब दो लोग भवन में घुसे और लोकसभा कक्ष के अंदर रंगीन गैस छोड़ी, तो आज़ाद और दो अन्य ने बाहर तानाशाही के खिलाफ नारे लगाए।
कांग्रेस पार्टी के नेता राहुल गांधी और दिग्विजय सिंह जैसे विपक्षी नेताओं ने कहा कि इस सुरक्षा उल्लंघन के पीछे बड़े पैमाने पर बेरोजगारी थी। जबकि भाजपा ने 2019 के पिछले लोकसभा चुनावों में 303 सीटें जीती थीं, इस बार वह 240 सीटों पर सिमट गई, जिससे उसे भारी नुकसान हुआ, खासकर उत्तर प्रदेश और महाराष्ट्र में।
नीति समूह लोकनीति-सेंटर फॉर द स्टडी ऑफ डेवलपिंग सोसाइटीज (सीएसडीएस) द्वारा किए गए चुनाव पूर्व सर्वेक्षण में पाया गया कि बढ़ती बेरोजगारी मतदाताओं के दिमाग में सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों में से एक थी। लोकनीति-सीएसडीएस द्वारा किए गए चुनाव-पश्चात सर्वेक्षण में भी, कई मतदाता नौकरियों की कमी, बढ़ती मुद्रास्फीति और खराब आय/वित्तीय संभावनाओं के बारे में चिंतित थे। भाजपा ने ग्रामीण निर्वाचन क्षेत्रों में अपनी लगभग एक-तिहाई सीट खो दी, जो नौकरियों की कमी और ग्रामीण संकट पर बढ़ते असंतोष को दर्शाता है।
2017-18 में, भारत में कुल बेरोजगारी 6.1 प्रतिशत तक पहुंच गई, जो 45 वर्षों में सबसे अधिक है। अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) के अनुसार, 2022 में कुल बेरोजगार आबादी में बेरोजगार युवाओं की हिस्सेदारी 82.9 प्रतिशत थी। युवा बेरोजगारी दर (15 से 24 वर्ष की आयु के बीच) 45.4 प्रतिशत पर चौंकाने वाली उच्च स्तर थी। मई 2024 में सांख्यिकी मंत्रालय के एक पेपर में कहा गया था कि देश में अल्परोजगार की समस्या 62.28 प्रतिशत पर आश्चर्यजनक रूप से उच्च थी।अल्परोजगार तब होता है जब किसी कर्मचारी को ऐसी नौकरी में लगाया जाता है जो उसके कौशल, प्रशिक्षण या शिक्षा के स्तर के अनुरूप नहीं होती है या जब उसे कुल घंटे या पर्याप्त काम न देकर या उसे बेकार छोड़कर उसकी क्षमता का कम उपयोग किया जाता है। क्रोनी कैपिटलिज्म की क्लासिक समस्या यह है कि कुल जीडीपी तब भी बढ़ती है जब आबादी के निचले आधे हिस्से की वास्तविक आय स्थिर या गिरती हुई दिखाई देती है।अब इसके दूसरे पहलु पर भी गौर करें जो शहरी इलाकों में अधिक नजर आरहा है। वह है युवाओं में नशे की बढ़ती चलन। दरअसल शिक्षा और रोजगार के बीच की चिंता अनेक युवाओं को गम भूलाने के लिए इसे आसान रास्ता समझाती है। नतीजा यह होता है कि धीरे धीरे वैसे युवा नशा के अभ्यस्त हो जाते हैं, जिन्होंने पहले कभी दोस्तों के आग्रह पर अथवा भारी चिंता से मुक्ति के लिए इस रास्ता को अपनाया था।इसके कुपरिणामों पर भी गौर करें। 2021 में डकैतियों में फिर से वृद्धि हुई – माना जाता है कि इनकी वास्तविक संख्या इससे कहीं अधिक है क्योंकि कई अपराध रिपोर्ट ही नहीं किए जाते। वहीं, घरेलू हिंसा अधिनियम के तहत देश भर में घरेलू हिंसा के कुल 1,193,359 मामले दर्ज किए गए हैं। बड़ी संख्या में घरेलू हिंसा, खासकर परिवार में महिलाओं और बच्चों के खिलाफ होने वाली हिंसा, नशीली दवाओं और शराब के दुरुपयोग के कारण होती है। शराब या किसी अन्य नशीले पदार्थ के प्रभाव में महिलाओं और बच्चों के साथ दुर्व्यवहार के कई मामले भी सामने आए हैं।
भारत में नशीली दवाओं के दुरुपयोग में वृद्धि के साथ-साथ व्यापक बेरोजगारी भी देखी जा रही है और दोनों के बीच एक संबंध को नजरअंदाज नहीं किया जा सकता है। सेंटर फॉर मॉनिटरिंग इंडियन इकोनॉमी (सीएमआईई) के आंकड़ों के अनुसार, अक्टूबर 2022 में भारत की बेरोजगारी दर पिछले महीने के 6.4 प्रतिशत से बढ़कर 7.8 प्रतिशत हो गई।
शहरी क्षेत्रों में बेरोजगारी दर में मामूली गिरावट देखी गई जो 7.7 प्रतिशत से घटकर 7.2 प्रतिशत हो गई, जबकि ग्रामीण भारत में यह 5.8 प्रतिशत से बढ़कर 8.0 प्रतिशत हो गई। देश में औपचारिक और अनौपचारिक दोनों ही अर्थव्यवस्थाओं में व्यापक श्रम शोषण का भी सामना करना पड़ता है।
इसके परिणामस्वरूप निचले स्तर पर काम करने वाले श्रमिकों, मजदूरों और यहां तक कि कर्मचारियों के लिए भी काम करने की कठोर परिस्थितियां बन जाती हैं, जिसके बदले में उन्हें बहुत कम पारिश्रमिक मिलता है। साथ ही, देश में बाल श्रम और बाल शोषण अभी भी व्याप्त है, जिसका अभी तक कोई पूर्ण समाधान उपलब्ध नहीं है। विशेषज्ञों ने इस माहौल को ऐसे लोगों को नशीली दवाओं के दुरुपयोग की ओर ले जाने वाला बताया है, जो जीवन की कठोर परिस्थितियों से बचने का एक तरीका है।
देश में नशीली दवाओं के दुरुपयोग में वृद्धि का एक और महत्वपूर्ण पहलू मानसिक स्वास्थ्य के प्रति पूर्ण उपेक्षा है। नशीली दवाओं के दुरुपयोग के शिकार लोगों के पास मानसिक स्वास्थ्य सुविधाओं तक बहुत कम या कोई पहुंच नहीं है, जिससे संकट और बढ़ जाता है। भारत में मानसिक विकारों का पैमाना वैश्विक मानसिक स्वास्थ्य बोझ का लगभग 15 प्रतिशत है, जबकि उपचार में भी बहुत बड़ी कमी है।
नेशनल इंस्टीट्यूट ऑफ मेंटल हेल्थ एंड न्यूरोसाइंसेज (निमहांस) के अनुसार, मानसिक स्वास्थ्य समस्याओं से पीड़ित लगभग 80 प्रतिशत लोग कलंक के कारण उपचार प्राप्त करने से वंचित रह जाते हैं। मानसिक स्वास्थ्य की चर्चा वर्जित और जागरूकता की कमी के कारण हुई है, जिससे पहले से ही गंभीर संकट और भी गंभीर हो गया है। लक्षणों का उपचार करना और पुनर्वास कार्यक्रमों के माध्यम से लोगों को उनके पैरों पर वापस खड़ा करना सरकार की अल्पावधि में प्राथमिकता होनी चाहिए, लेकिन आर्थिक अवसर पैदा करके जीवन की स्थिति और जीवन की गुणवत्ता में सुधार करना युवाओं को मादक द्रव्यों के सेवन से दूर होने की आवश्यक आशा प्रदान कर सकता है।
चुनाव जीतने के लिए केंद्र और राज्य सरकारों ने युवा वर्ग को रोजगार देने का सपना दिखलाया था। अब उसे पूरा किये बिना देश की परेशानियां में कोई कमी नहीं आने वाली है। कई राज्यों में प्रतियोगी परीक्षाओं को लेकर युवा वर्ग में जो आक्रोश है, इसके आधार को समझना होगा और इस समस्या के निराकरण की दिशा में ठोस कदम जितनी जल्दी उठाया जाए उतना ही बेहतर होगा। भारतीय अर्थव्यवस्था के सामने सबसे बड़ी चुनौतियों में से एक सुस्त खपत है। खपत, बदले में, लोगों की खर्च करने की क्षमता पर निर्भर करती है।
मुद्रास्फीति के लिए समायोजन करने के बाद, मुद्दे का सार लोगों की जेब में खर्च करने के लिए अधिक आय होना है, जो अंततः देश में रोजगार के स्तर से निर्धारित होता है। रोजगार में वृद्धि अर्थव्यवस्था के समग्र प्रदर्शन पर निर्भर करती है।
वित्त वर्ष 24 में 8.2 प्रतिशत की वृद्धि से अर्थव्यवस्था धीमी होकर 7 प्रतिशत से कम हो गई है, कॉर्पोरेट क्षेत्र की रोजगार सृजन की क्षमता सीमित है। रोजगार तभी बढ़ता है जब कंपनियां काम पर रखने में मूल्य समझती हैं। वे कर्मचारियों को बैठाये रखने और अपने लाभ-हानि खाते को नीचे खींचने के लिए तैयार नहीं हैं।सरकार ने रोजगार सृजन के लिए प्रत्यक्ष कार्रवाई शुरू कर दी है, यह एक ऐसा कदम है जो सराहना के योग्य है। जबकि सरकार ने सार्वजनिक प्रशासन के भीतर रिक्तियों को भरने पर ध्यान केंद्रित किया है, इसने निजी क्षेत्र को अधिक लोगों को काम पर रखने के लिए प्रोत्साहित करने के लिए भी कदम उठाए हैं। इसका एक हालिया उदाहरण बीमा दिग्गज भारतीय जीवन बीमा निगम द्वारा बीमा सखियों को नियुक्त करने का निर्णय है।
यह योजना मुख्य रूप से 18-70 वर्ष की आयु की महिलाओं के लिए है, जिन्होंने कम से कम 10वीं कक्षा पूरी कर ली है। यह योजना तीन साल का प्रशिक्षण कार्यक्रम प्रदान करती है, जिसमें इन वर्षों के दौरान क्रमशः 7,000, 6,000 और 5,000 प्रति माह का वजीफा दिया जाता है। इसका लक्ष्य महिलाओं को सशक्त बनाना और उन्हें लाभकारी रोजगार के लिए कौशल प्रदान करना है, विशेष रूप से एलआईसी एजेंट के रूप में जो बीमा उत्पादों के लिए ग्राहकों को जोड़ने में मदद करेंगे। विभिन्न राज्य सरकारों द्वारा कौशल विकास के जरिए भी रोजगार प्रदान करने की पहल की गयी है पर उनकी सफलता पर अनेक प्रश्नचिह्न लग चुके हैं। केंद्र सरकार के बजट में पांच वर्षों में 1 करोड़ युवाओं को लक्षित करने वाली इंटर्नशिप योजना भी शुरू की गई है। सरकार इन प्रशिक्षुओं को प्रति माह 5,000 रुपये का वजीफा देगी, जिन्हें देश की शीर्ष 500 कंपनियों में ऑन-द-जॉब प्रशिक्षण दिया जाएगा, जिससे संभावित रूप से पूर्णकालिक रोजगार मिलेगा।
यह निश्चित रूप से उन्हें अधिक रोजगार योग्य बनने में मदद करेगा। भारत के उद्योग जगत को अधिक लोगों को काम पर रखने और रोजगार सृजन के मुद्दे को संबोधित करने के लिए प्रोत्साहित करने के लिए सरकार द्वारा ये सराहनीय कदम हैं। इन पहलों से दो विचार उभर कर आते हैं: पहला, ऐसे कार्यक्रमों को विभिन्न उद्योगों में दोहराया जा सकता है, और दूसरा, राज्य सरकारें अपने क्षेत्रों में उन्हें लागू करने में अग्रणी भूमिका निभा सकती हैं। लेकिन, क्या रोजगार सृजन के लिए यही एकमात्र तरीका है? यह सवाल इसलिए बड़ा है क्योंकि युवा वर्ग का वोट लेते वक्त उन्हें जो सपने दिखाये गये थे, उसके आधार पर अनेक लोगों ने स्वर्णिम भविष्य का प्लान भी बना रखा है।
दूसरी तरफ यह भी महत्वपूर्ण है कि कर्मचारी लागत किसी भी कंपनी के व्यय का एक महत्वपूर्ण हिस्सा होती है, इसलिए संचालन चलाने के लिए आवश्यकता से अधिक लोगों को काम पर रखने में हिचकिचाहट होती है। इसके परिणामस्वरूप समय-समय पर छंटनी हुई है, यहाँ तक कि लाभदायक कंपनियों में भी, जिससे अत्यधिक कुशल श्रमिकों में अस्थायी बेरोजगारी पैदा हुई है। अक्सर, जिन लोगों को नौकरी से निकाला जाता है, उन्हें ऐसी नौकरी स्वीकार करनी पड़ती है, जिसमें उनके पिछले पदों से कम वेतन मिलता है।
हालाँकि सरकार की पहल एक सकारात्मक शुरुआत है, लेकिन ऐसे उपायों को अनिश्चित काल तक जारी नहीं रखा जा सकता क्योंकि इसके लिए निजी क्षेत्र में लोगों को रोजगार में रखने के लिए पर्याप्त वित्तीय प्रतिबद्धता की आवश्यकता होती है। गैर-सरकारी क्षेत्रों में रोजगार सृजित करने के लिए विकल्पों की खोज की जानी चाहिए। एक संभावित समाधान कंपनियों को अधिक कर्मचारियों को नियुक्त करने के लिए प्रोत्साहन प्रदान करना है। यह उन कंपनियों के लिए कर प्रोत्साहन के रूप में हो सकता है, जो पिछले तीन वर्षों के औसत से अधिक स्थायी कर्मचारियों की संख्या में वृद्धि दर दिखाती हैं। इसी तरह, उत्पादन से जुड़ी प्रोत्साहन योजना को रोजगार लक्ष्यों से जोड़ा जा सकता है, जिससे कंपनियों को अधिक लोगों को नियुक्त करने पर सरकार से सब्सिडी का दावा करने की अनुमति मिलती है।
राजकोषीय लाभों को रोजगार वृद्धि से जोड़कर, कंपनियों को अधिक कर्मचारियों को नियुक्त करने के लिए प्रोत्साहित किया जा सकता है। यह विशेष रूप से महत्वपूर्ण है क्योंकि कई क्षेत्र तेजी से आर्टिफिशियल इंटैलिजेंस तकनीकों को तैनात कर रहे हैं, जो भारत जैसी श्रम-अधिशेष अर्थव्यवस्था के लिए सबसे उपयुक्त नहीं हो सकता है। इसका मुकाबला करने के लिए, सरकार उनके उपयोग को हतोत्साहित करने के लिए ए आई प्रौद्योगिकियों पर उच्च कर लगाने पर विचार कर सकती है।
इसके अतिरिक्त, वित्तीय रूप से स्वस्थ होने के बावजूद छंटनी करने वाली कंपनियों के लिए छंटनी कर पर विचार किया जा सकता है। बेशक, इसे लागू करना मुश्किल होगा, क्योंकि अक्सर छंटनी किए गए कर्मचारियों को इस्तीफा देने के लिए मजबूर किया जाता है।
जबकि सरकार ने निजी क्षेत्र के रोजगार को बढ़ाने के लिए सही कदम उठाए हैं, ये उपाय अन्य राजकोषीय प्रतिबद्धताओं के मद्देनजर महंगे हो सकते हैं। अन्य सरकारी योजनाओं को शामिल करने के लिए दृष्टिकोण का विस्तार किया जाना चाहिए इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि निजी क्षेत्र को राष्ट्र निर्माण प्रक्रिया में योगदान देने के लिए पुरस्कार और दंड की नीति अपनाई जानी चाहिए, विशेष रूप से रोजगार के मामले में। लिहाजा इन तमाम बातों को एक साथ जोड़कर देखने पर ही युवा वर्ग किस मनोदशा से गुजर रहा है इसका सम्यक आकलन कर पाना संभव होगा।
कड़वी सच्चाई यह है कि वर्तमान शिक्षा व्यवस्था में ऐसी खामियां हैं कि हम कॉलेज पास आउट छात्रों से भी सामान्य काम काज के लायक सही हिंदी अथवा अंग्रेजी या किसी अन्य भाषा में सही लिखने तक की उम्मीद नहीं रख सकते। निजी एमबीआई कॉलेजों से निकलने वाले छात्रों के माता पिता भले ही अपने पुत्र और पुत्री के एमबीए होने पर प्रसन्न हों पर क्या वे वास्तविक युद्ध के मैदान में टिक पायेंगे, यह बड़ा सवाल है।
ऐसे में जब सपना टूटता है तो युवाओं के भटक जाने की आशंका कई गुणा बढ़ जाती है। समाज का बेहतर बंधन ही उन्हें पूरे समाज से कट जाने से बचा सकता है। वरना बेरोजगारी ऐसी समस्या है, जिससे पीड़ित व्यक्ति खुद को परेशानियां से बचाने के लिए एकाकी होता जाता है और नशे की गिरफ्त में फंस जाता है। तमाम मुद्दों पर विचार के उपरांत ही कोई बेहतर रास्ता निकल सकता है और इसके लिए जरूरी है कि ग्रामीण स्तर पर अधिकाधिक रोजगार के रास्ते खोले जाएं।
इससे शहरों पर दबाव कम होगा और युवा वर्ग भी अतिरिक्त आर्थिक बोझ के तले दबने से बच जाएंगे। इस बात को याद रखना होगा कि सबसे युवा देश होने का दावा के साथ एक बड़ी चुनौती यह भी है कि इन युवाओं के लिए रोजगार उपलब्ध कराना। उसके बिना यह एक ऐसे टाइम बम की तरह है जो कभी भी फटेगा तो पूरी व्यवस्था को तहस नहस कर रख देगा। चंद लोगों की अमीरी पर ध्यान देने से बेहतर रास्ता यही है कि पूरे देश की बहुसंख्य आबादी के लिए जीवन में बेहतरी के उपाय करना और इसके बिना देश आगे तरक्की नहीं कर सकता, इसे समझ लेना चाहिए। असली चुनौती के प्रति आंख बंद कर लेने भर से यह समस्या खत्म नहीं होती बल्कि धीरे धीरे यह पूरे देश को अपनी आग में जला सकती है।
Author: Manpreet Singh
